新疆举行乌鲁木齐海关助力新疆外贸高质量发展新闻发布会

7月25日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行乌鲁木齐海关助力新疆外贸高质量发展新闻发布会。乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华，乌鲁木齐海关总检验师吐尔洪·麦麦提江出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们，各位记者朋友：

大家上午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍乌鲁木齐海关助力新疆外贸高质量发展的有关情况并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华女士；乌鲁木齐海关总检验师吐尔洪·麦麦提江先生。

首先，我们有请李清华女士作情况介绍。

乌鲁木齐海关党委委员、副关长李清华：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对海关工作的关心、关注和支持。在今天的发布会上，我们将通过一组组详尽的数据、一个个鲜活的案例，向大家介绍乌鲁木齐海关积极作为，助力新疆高水平开放的相关情况。今年上半年，新疆外贸在“一带一路”核心区建设中的上扬曲线中跑出了加速度，也是海关在助力新疆对外贸易，在变革中提质升级，在开放中深化合作的有关情况，我将从四个层面向大家介绍具体情况。

一是外贸总量不断攀升，整体发展更加均衡。今年上半年，新疆外贸顶压前行，交出了一份亮眼的成绩单。上半年，新疆外贸进出口总值达2808.2亿元，规模创历年同期新高，同比增长28%，增速高于全国25.1个百分点，增速居全国第4位。6月份，进出口总值达到531.7亿元，连续4个月单月规模超500亿元。北疆地区进出口总值1952.7亿元，增长31.4%；南疆地区进出口总值855.5亿元，增长20.6%。作为新疆外贸“头部”地州市的伊犁州、喀什地区、乌鲁木齐市、博州进出口均实现两位数增长，分别增长24.8%、15.1%、39.5%、21.9%，合计占比达到79.9%。

二是贸易伙伴持续扩容，合作范围更加多元。今年上半年，新疆与全球222个国家和地区发生贸易往来，贸易伙伴数量较去年同期增加8.8%。对共建“一带一路”国家进出口2375.9亿元，同比增长17.9%，贸易占比超8成。此外，跨洋伙伴彰显活力，上半年，新疆对RCEP成员国进出口增长98.7%。

三是民营企业增量显著，发展动能更加强劲。新疆民营企业已逐步成为巩固和拓展多元化海外市场的重要主体。今年上半年，全疆有实绩外贸企业3181家，增加25.9%。其中，民营企业3046家，成为外贸“主力军”，进出口达到2647.2亿元，增长29.5%、占比94.3%，对外贸整体贡献率达到98.2%，并且近三年民营企业比重一直保持在9成以上。乌鲁木齐海关围绕“政策再加力、服务再提升”，推出了优化口岸营商环境二十项措施，助力乌鲁木齐市入选全国跨境贸易便利化专项行动试点，助力更多民营企业将“中国制造”行销全球，其中，机电产品出口增长50.7%，“新三样”产品出口增长32.2%，农产品增长35.8%，体育用品及设备增长65%。

四是国际物流通道提速升级，通关效率更加高效。乌鲁木齐海关积极推进智慧海关建设，以“公路、航空、铁路”三大物流跨境物流通道为重点，分阶段实施“三步走”跨境通关改革，全力促进西向国际物流大通道提速升级。上半年监管公路货运量789.1万吨、同比增长29.1%，铁路货运量1476.8万吨、增长11.6%，航空货运量1.9万吨，增长1.5倍。就在今年5月，“智慧铁路口岸+属地快速通关”模式正式启动，铁路口岸进口货物通行时间压缩70%，出口货物属地作业时间压缩80%；保障中欧（中亚）班列8867列，占全国五成以上。乌鲁木齐天山国际机场北区航站楼投入使用，人员、货物流量不断刷新纪录，上半年新疆航空口岸货运量增速居全国前列。

今日的天山南北，繁忙涌动的口岸车流如织，满载货物的班列呼啸穿行，物美价优的产品惠及世界，高质量建设“一带一路”核心区迸发出勃勃生机。乌鲁木齐海关将以更加精准的监管筑牢国门安全屏障、以更加优质的服务护航外贸企业扬帆远航，助力新疆外贸高水平发展。我先简单介绍这些，下面，我和我的同事愿意回答记者朋友的提问。

谢谢大家！

中国新闻社记者：

李清华副关长您好，我是中国新闻社记者。乌鲁木齐海关在提升贸易便利化、优化营商环境方面采取了哪些具体举措？对企业的帮助体现在哪些方面？谢谢。

李清华：

谢谢您的提问。正如您所说，今年上半年，乌鲁木齐海关在推动优化口岸营商环境方面，推动口岸农食产品出口、促进跨境电商发展等方面出台了一系列的措施，全力营造更加快捷便利、更加畅通高效、更加协调透明的口岸营商环境，下面我把几个方面的成效给各位通报一下：

一是口岸营商环境进一步优化，我们出台了《乌鲁木齐海关进一步优化口岸营商环境推动新疆高水平开发开放二十项举措》，聚焦企业诉求，立足培育外贸新动能、支持外贸优进优出、帮助企业降本增效等5个方面精准施策，持续释放海关政策的红利。

二是农食产品出口进一步提质，我们出台了《乌鲁木齐海关出台支持农食产品出口专项行动十二项举措》，持续优化备案的流程，压缩备案的办理时限，有效促进农食产品出口稳量提质。前5个月，全疆新增出境的水果果园、种苗花卉基地等6大类企业有57家，向10个国家推荐了疆内出境水果果园和包装厂共18家。

三是跨境电商活力进一步激发，我们出台了《乌鲁木齐海关促进新疆跨境电商新业态发展的十条措施》，依托“单一窗口”建设，实现数据的一次录入、多方共享，同时也保障了企业“即到、即查、即放、即出”，在全疆范围内实现了监管方式的全覆盖。海关跨境电商管理平台数据显示，今年上半年新疆以跨境电商模式出口超650亿元，增长超过3倍。

下一步，我们将继续大力推进跨境贸易便利化专项行动，在海关优质政策的供给、通关效能的提升、开放平台的赋能、监管模式的创新等方面持续用力，积极推动各项政策措施精准落地，不断增强企业的获得感和满意度。谢谢。

乌鲁木齐广播电视台记者：

吐尔洪·麦麦提江总检验师您好，我是乌鲁木齐广播电视台的记者。自2023年11月1日新疆自贸试验区获批以来，已经将近1年半的时间，建设及发展情况一直广受关注。我们想了解乌鲁木齐海关在推动自贸试验区发展方面采取了哪些措施？

乌鲁木齐海关总检验师吐尔洪·麦麦提江：

谢谢您的提问。新疆自贸试验区建设以来，对全疆的贸易发展起到了极大的推动作用。乌鲁木齐海关作为建设自贸试验区的成员单位之一，我们承建的项目有务22项，截至6月份，我们已经完成了14项，完成率是64%。

同时，乌鲁木齐海关以制度创新和已有制度的复制推广为抓手，积极推动自贸试验区更好实现高质量的发展，我们主要做了三方面的工作。

一是在制度赋能发展方面，我们成功地上线了新疆国际贸易“单一窗口”2个特色应用项目，完成了中国—中亚区域生物安全合作管理信息平台建设。同时我们积极推动保税航油加注业务落地、支持区内外保税维修发展，我们为航司有效降低油罐成本，提升储罐利用率，加速油品流转，提高供油效率，截至目前累计加注保税航油突破9万吨，为航司减免税费8300余万元。

二是在制度复制推广方面，在国务院发布的8批次70项可复制可推广制度中，乌鲁木齐海关已复制30项。在海关总署发布的3批次27项可复制推广制度中，我关已落地实施的是16项。特别是区内自行运输、出口货物检验检疫证单“云签发”平台等项目成效突出，为货物进出口提供了极大便利。

三是在制度模式创新方面，我们向自治区报送2批次5项制度创新成果，其中，“属地直通”模式在喀什片区落地实施、“南疆业务集中审核中心”创新模式、进口铁路运输铜精矿“口岸＋卸货地”联合监管模式、创新自驾出口商品车快速通关模式等全部入选自治区创新成果典型案例。

下一步，我们将持续加大复制推广力度，构建科学合理、运行顺畅、协同高效的海关监管工作体系，强化监管制度的自主集成创新，助力新疆自贸试验区更高水平、更高效能的对外开放。谢谢。

新疆日报社记者：

李清华副关长您好，我是新疆日报社记者。乌鲁木齐海关在深化改革，推动向西开放大通道建设上做了哪些工作？取得了什么成效？谢谢。

李清华：

谢谢您的提问。近年来，乌鲁木齐海关以改革提效能，用科技降成本，聚焦“公路、航空、铁路”三大物流通道，分阶段推进“三步走”改革，立体式推动新疆口岸的提速升级。

比如，我们在2023年首创“公路口岸+属地直通”模式改革，当前，已在7个公路口岸5个属地业务现场落地。2024年有序开展航空口岸通关便利化改革，推动航空口岸产业要素“聚合聚集”。

再比如，今年我们联合乌铁集团推出“智慧铁路口岸+属地快速通关”改革，通过进口舱单提前传输，企业申报时间压缩2—8小时；关铁查验信息实时交互，节省信息人工传递成本3—8小时；同时，属地海关与铁路货运站高效联动，出口货物属地作业时间从6小时缩短至1小时，作业环节从8个精简至4个，企业单车物流成本降低600元，全疆铁路口岸新增运能将得到大幅提升，为亚欧路桥高速通行提供有力支撑。

除此之外，我想再介绍一下乌鲁木齐天山国际机场口岸。随着各项优惠政策措施的落地，还有一些乌鲁木齐海关推动改革成效的显现，更多国际航司选择经乌鲁木齐中转货物，并享受保税航油优惠及航空器维保的便捷服务。今年6月，新疆首单航空器C检保税维修业务也成功落地，这标志着乌鲁木齐航空口岸在高端航空维修领域取得重大突破。

下一步，乌鲁木齐海关将强化科技赋能，引导政策落地实施，助推新疆公路、航空和铁路口岸整体提速升级，让向西开放黄金通道的成色更足，为新疆打造内陆开放和沿边开放高地积极贡献海关力量。谢谢。

中国县域经济报记者：

吐尔洪·麦麦提江总检验师您好，我是中国县域经济报的记者。刚才李清华副关长发布的新疆外贸数据中有一个数据引起了我的关注，就是民营企业对新疆外贸的贡献度高达98.2%，我想了解一下乌鲁木齐海关在助力新疆民营企业高质量发展方面都作了哪些工作？谢谢。

吐尔洪·麦麦提江：

谢谢您的提问。近年来，“扛大旗”“主力军”日渐成为民营企业在新疆对外贸易发展中的名片。乌鲁木齐海关立足新疆内产业优势特色，持续提升通关便利化水平，全流程精准施策助力民营企业高质量发展。有以下几方面积极成效：

一是通过机制深化提升服务，深入实施“关长送政策上门”和企业协调员“点对点”政策解读机制，完善新注册企业业务跟踪办理机制，依托关企沟通平台优化“线上+线下”海关服务，构建“企业出题、海关答题”的问题“清零”机制，今年，我们通过以上机制送政策上门，为企业提供个性化服务的方面取得了成绩，成功实现和田地区深加工核桃产品的首次出口。

二是通过搭建平台释放潜能，乌鲁木齐海关协助多地政府积极组织民营企业参加国际展会、开展跨境洽谈，帮助企业对接海外客户、拓展合作渠道和在海外的空间。积极推动搭建跨境电商平台、拓展海外仓网络，将新疆的机电产品、优质林果等快速高效输送至国际市场，激活地方特色产业向外向型发展的潜力，为“丝路电商”注入新动能，推动伊犁州、喀什地区、乌鲁木齐市、博州进出口实现两位数增长。

三是通过政策叠加激发活力，综合运用简化通关流程、落实退税政策、开展税政调研等举措，从一企一策到一链一策实施“清单式”服务，通过政策红利释放推动民营企业打开更多国际市场。

下一步，我们将持续落实促进民营经济发展的各项政策措施，着力解决民营企业进出口通关中的急难愁盼问题，确保每一项惠企政策第一时间落地，促进民营经济高质量发展。谢谢。

新疆广播电视台记者：

李清华副关长您好，我是新疆广播电视台的记者。这两年新疆旅游非常火热，来新疆旅游的外国游客也越来越多，我想这离不开高效便捷的通关措施，请介绍一下乌鲁木齐海关在推进跨境旅游方面的相关工作。谢谢。

李清华：

谢谢您的提问。这两年来，随着新疆对外开放的不断深入和免签政策的实施，新疆跨境旅游人数呈现激增的态势，尤其是跨境游、边境游持续攀升热度。在推动更多国外游客来新疆旅游观光上，海关也作了一些工作，下面给大家做一个介绍：

一方面，我们强化科技赋能，让国门通关更有速度，有序推进口岸“智慧旅检”建设，增配智能查验设备，有效压缩检查等待时间。通过“海关旅客指尖服务”小程序，旅客能够提前24小时完成健康申报，通关时只需扫码核验，无需重复填写纸质表格，实现进出境旅客“秒级”通关。

另一方面，我们优化通关服务，让海关执法更有温度，实行“7×24小时”预约通关模式，为旅客跨境游、边境游提供通关保障。我们设置“咨询服务岗”和“绿色通道”，及时帮助解决旅客遇到的通关问题，营造便捷高效、和谐有序的通关环境。

前阵可能大家也在视频上看到了不少报道，有很多外国旅客开着老爷车从霍尔果斯公路口岸入境，也有不少的中国游客驾着“中国制造”的汽车、骑着摩托车经由霍尔果斯公路口岸驶向哈萨克斯坦、欧洲。从这些跨境自驾的热潮，也反映出我们在口岸通关的便利高效的体现。

就在这个月的4日，也就是7月4日，霍尔果斯公路口岸正式通过世界卫生组织测评验收，被授予了“国际卫生陆港”。同时也将以此为契机，聚焦更安全、更便利的通关环境，更好服务高质量共建“一带一路”。

同时，下一步面对跨境旅游的多元化、个性化的发展趋势，我们将持续推广智慧海关建设成果，推动“智慧旅检”通道的优化升级，以更优质的服务助力跨境旅游发展，进一步便利人员往来、促进文化交流。谢谢。

马恒：

谢谢李清华女士的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向乌鲁木齐海关的工作人员进行咨询。

今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人、谢谢各位记者朋友，再见！